大證信用對(duì)2022年第四季度國(guó)家層面信用相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，分為黨中央、國(guó)務(wù)院篇、國(guó)家雙牽頭篇、其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇，匯總了2022年第四季度黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行總行及其他重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)的信用相關(guān)政策。1、國(guó)務(wù)院 《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》 國(guó)令第755號(hào)2022年10月25日，國(guó)務(wù)院頒布了《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，自2022年11月1日起施行?！稐l例》中提到國(guó)家推動(dòng)建立和完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大個(gè)體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。2、國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知 國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào)2022年10月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知。其中第七項(xiàng)提到進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，包括“在部分領(lǐng)域建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制”、“建立市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈”、“在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制”、“在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立‘信用+風(fēng)險(xiǎn)’監(jiān)管體系”、“實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理”等。第八項(xiàng)提到依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，包括“建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制”、“暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道”等。3、國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知 國(guó)辦函〔2022〕102號(hào)2022年11月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，其中提出國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門積極推進(jìn)醫(yī)療健康、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域主題庫(kù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理等政府職責(zé)履行提供有力支撐。各地區(qū)積極探索政務(wù)數(shù)據(jù)管理模式，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一治理轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)共享支撐政府高效履職和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在社會(huì)管理方面，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社會(huì)信用體系建設(shè)。以大數(shù)據(jù)算法建模、分析應(yīng)用為手段，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高治理能力和水平。通過數(shù)據(jù)融合支撐突發(fā)事件應(yīng)急處置，開展?；贰⒌V產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)分析和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，提升社會(huì)治理、應(yīng)急指揮的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過信用狀況分析，揭示社會(huì)主體信用優(yōu)劣，警示社會(huì)主體信用風(fēng)險(xiǎn)，整合全社會(huì)力量褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。4、國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知 國(guó)辦發(fā)〔2022〕17號(hào)2022年12月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。其中現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)廣泛應(yīng)用。社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)體系、信用體系更加健全，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)協(xié)同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。在強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系部分提到要加強(qiáng)現(xiàn)代物流信用體系建設(shè)。加強(qiáng)物流企業(yè)信用信息歸集共享，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公開。建立健全跨部門、跨區(qū)域信用信息共享機(jī)制，建立以信用為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度，完善物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依法依規(guī)建立物流企業(yè)誠(chéng)信記錄和嚴(yán)重失信主體名單制度，提高違法失信成本。5、中共中央 國(guó)務(wù)院 《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》2022年12月15日，中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！毒V要》中提到完善社會(huì)信用體系。推進(jìn)信用法治建設(shè)，健全社會(huì)信用法律法規(guī)和政策體系。依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)，推廣信用承諾和告知承諾制，依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)和宣傳教育，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。6、中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見2022年12月20日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，《意見》中提到建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)信用體系，逐步完善數(shù)據(jù)交易失信行為認(rèn)定、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)、異議處理等機(jī)制。暢通舉報(bào)投訴和爭(zhēng)議仲裁渠道，維護(hù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)良好秩序。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)要素管理規(guī)范貫徹執(zhí)行工作，推動(dòng)各部門各行業(yè)完善元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)質(zhì)量、價(jià)值評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)要加大政策支持力度。加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)。提升金融服務(wù)水平，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)的投入力度，鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)提供基于企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)要素的多樣化征信服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能開展信用融資。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式。1、國(guó)家發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知 發(fā)改法規(guī)〔2022〕1562號(hào)2022年10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，其中第七項(xiàng)指出加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。完善公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加快在市場(chǎng)監(jiān)管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級(jí)分類監(jiān)管制度。開展綜合監(jiān)管“一件事”改革。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。第十九項(xiàng)指出加快建設(shè)誠(chéng)信長(zhǎng)三角。深化長(zhǎng)三角信用合作，建立健全自然人、法人和其他組織信用記錄，完善“信用長(zhǎng)三角”平臺(tái)功能，強(qiáng)化信用信息互聯(lián)互通與共享應(yīng)用。推動(dòng)信用服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革，培育一批專業(yè)化、特色化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角征信機(jī)構(gòu)聯(lián)盟和長(zhǎng)三角征信鏈作用，加強(qiáng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)中小企業(yè)融資。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域跨部門信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。健全失信懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，統(tǒng)一長(zhǎng)三角地區(qū)失信信息公示范圍，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信用信息共享互動(dòng)、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域失信懲戒制度。健全政府守信踐諾機(jī)制，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補(bǔ)償、賠償與追究制度。2、國(guó)家發(fā)展改革委 關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見 發(fā)改投資〔2022〕1652號(hào)2022年10月28日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，其中包括：一是健全完善政府守信踐諾機(jī)制。在鼓勵(lì)和吸引民間投資項(xiàng)目落地的過程中，要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，避免過頭承諾，不開“空頭支票”。地方各級(jí)政府要嚴(yán)格履行依法依規(guī)作出的政策承諾，對(duì)中小企業(yè)賬款拖欠問題要抓緊按要求化解。加大失信懲戒力度，將政府拖欠賬款且拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。二是加大對(duì)民間投資項(xiàng)目融資的政策支持。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像，客觀合理判斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，通過項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，按市場(chǎng)化原則對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)民間投資項(xiàng)目提供融資擔(dān)保支持，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。三是支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免片面追求熱點(diǎn)、盲目擴(kuò)大投資、增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)量力而行，自覺強(qiáng)化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，避免超出自身能力的高杠桿投資，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。3、國(guó)家發(fā)展改革委 關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)法（向社會(huì)公開征求意見稿）》公開征求意見的公告2022年11月14日，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）研究起草了《中華人民共和國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)法（向社會(huì)公開征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉穬?nèi)容包括總則、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、附則等共計(jì)11章110條。公開征求意見時(shí)間為2022年11月14日至2022年12月14日。4、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳 關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知 銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號(hào)2022年11月14日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳等發(fā)布了關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知，其中提到允許商業(yè)銀行按市場(chǎng)化、法治化原則，在充分評(píng)估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行在出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金時(shí)，要參照開發(fā)貸款授信標(biāo)準(zhǔn)，充分評(píng)估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目銷售前景和剩余貨值等，與經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。5、中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2022〕第4號(hào)2022年11月18日，中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布了《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》，自2023年1月1日起施行?！掇k法》中提到商業(yè)承兌匯票承兌人和財(cái)務(wù)公司承兌匯票承兌人應(yīng)當(dāng)按照人民銀行規(guī)定披露票據(jù)主要要素及信用信息。銀行承兌匯票承兌人應(yīng)當(dāng)披露承兌人信用信息。商業(yè)匯票承兌人為非上市公司、在債券市場(chǎng)無信用評(píng)級(jí)的，鼓勵(lì)商業(yè)匯票流通前由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)承兌人進(jìn)行主體信用評(píng)級(jí)，并按照人民銀行有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)信息。6、國(guó)家發(fā)展改革委 《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》2022年12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，其中在積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)方面提出健全家政服務(wù)業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管。完善社會(huì)信用體系。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力方面提出健全社會(huì)信用法律法規(guī)和政策體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推廣信用承諾制度。依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，推廣惠民便企信用產(chǎn)品與服務(wù)。7、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》 2022年12月26日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》。《辦法》中提到銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培育行業(yè)的信用意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、公平、守信的信用環(huán)境。8、國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于印發(fā)《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》的通知 發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2022〕1917號(hào)2022年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行印發(fā)了《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》，目錄共納入公共信用信息12類，包括登記注冊(cè)基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱和職業(yè)資格信息、經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常名錄（狀態(tài)）信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、有關(guān)合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息和市場(chǎng)主體自愿提供的信用信息。有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的情況，對(duì)行賄人作出行政處罰和資格資質(zhì)限制等處理，擬納入公共信用信息歸集范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。清單所列失信懲戒措施包括三類，共14項(xiàng)：一是由公共管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施，包括限制市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費(fèi)、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等；二是由公共管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要實(shí)施的相關(guān)管理措施，不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)，包括限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍等；三是由公共管理機(jī)構(gòu)以外的組織自主實(shí)施的措施，包括納入市場(chǎng)化征信或評(píng)級(jí)報(bào)告、從嚴(yán)審慎授信等。1、文化和旅游部辦公廳 關(guān)于開展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知 辦市場(chǎng)發(fā)〔2022〕157號(hào)2022年10月11日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了關(guān)于開展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知，對(duì)14個(gè)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于公布文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》（辦市場(chǎng)發(fā)〔2021〕231號(hào)）確定的試點(diǎn)任務(wù)和各試點(diǎn)地區(qū)制定的實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，遵循“問題導(dǎo)向、試點(diǎn)探索、重點(diǎn)突破、應(yīng)用實(shí)踐”等原則，重點(diǎn)圍繞試點(diǎn)任務(wù)完成情況、試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過程、試點(diǎn)成果示范程度3個(gè)方面進(jìn)行驗(yàn)收。2、交通運(yùn)輸部 關(guān)于公布2021年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公告 交通運(yùn)輸部公告2022年第56號(hào)2022年10月14日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《2021年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》。根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）》《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）》《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》，交通運(yùn)輸部組織開展了2021年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送的省級(jí)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總計(jì)算。3、水利部辦公廳 關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)（2022—2025年）實(shí)施方案的通知 辦建設(shè)〔2022〕280號(hào)2022年10月14日，水利部辦公廳印發(fā)了《水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)（2022—2025年）實(shí)施方案》，其中提出加強(qiáng)政府監(jiān)督管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐項(xiàng)工程明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃。提高質(zhì)量監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，突出對(duì)參建各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究，對(duì)違反法律法規(guī)、降低水利建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等多種手段嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。4、國(guó)家鐵路局 《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第24號(hào)2022年10月21日，國(guó)家鐵路局頒布了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，其中提到鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息，并將行政處罰信息依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開。5、科技部 關(guān)于印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的通知 國(guó)科發(fā)區(qū)〔2022〕263號(hào)2022年10月25日，科技部印發(fā)了《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，其中提到建立技術(shù)交易市場(chǎng)社會(huì)信用體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，完善失信行為認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制，加強(qiáng)與科研誠(chéng)信信息共享。依法加大對(duì)失信行為的打擊力度，保障交易主體權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。6、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2022〕98號(hào)2022年11月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中基本原則包括信息共享、加強(qiáng)應(yīng)用。加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量信息系統(tǒng)建設(shè)，加快信息共享步伐，探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的誠(chéng)信計(jì)量檔案，完善誠(chéng)信計(jì)量信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量，加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量信息共享和應(yīng)用工作，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。第十五條提出各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，從關(guān)注民生、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，研究制定具體工作措施，結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)本意見各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。7、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知 國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕39 號(hào)2022年11月2日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知，其中第四條提到各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要將商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行政處罰信息按規(guī)定向社會(huì)公示，對(duì)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交惡意注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)損害社會(huì)公共利益，從事嚴(yán)重違法商標(biāo)代理行為，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到較重行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。同時(shí)，做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法信息歸集，將有關(guān)查處情況通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要建立完善商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用檔案，做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法信息的整理分析，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)并予公告，并列入嚴(yán)重違法失信名單。8、科技部 關(guān)于印發(fā)《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知 國(guó)科發(fā)區(qū)〔2022〕264號(hào)2022年11月9日，科技部印發(fā)了《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其中提到支持國(guó)家高新區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、容缺受理制，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項(xiàng)。鼓勵(lì)園區(qū)進(jìn)一步深化商事制度改革，全面推行“證照分離”“照后減證”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，創(chuàng)新事前事中事后信用監(jiān)管。9、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門 關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）的通知 國(guó)市監(jiān)質(zhì)發(fā)[2022]95號(hào)2022年11月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》。其中第二十條提到要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動(dòng)互補(bǔ)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。10、市場(chǎng)監(jiān)管總局 印發(fā)《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見》2022年11月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見》，《意見》提出包括開展信用培育、推廣信用承諾、探索信用合規(guī)建設(shè)、推行事前失信警示提醒、探索差異化和柔性監(jiān)管、建立包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制、建立信用修復(fù)工作機(jī)制、強(qiáng)化信用信息應(yīng)用、加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)等在內(nèi)的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以開展信用提升行動(dòng)為切入點(diǎn)，支持市場(chǎng)主體紓困解難。11、中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定 》2022年11月16日，國(guó)家網(wǎng)信辦公開發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》。該新《規(guī)定》提出，跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶分級(jí)管理制度，對(duì)用戶的跟帖評(píng)論行為開展信用評(píng)估，根據(jù)信用等級(jí)確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)嚴(yán)重失信的用戶應(yīng)列入黑名單，停止對(duì)列入黑名單的用戶提供服務(wù)，并禁止其通過重新注冊(cè)賬號(hào)等方式使用跟帖評(píng)論服務(wù)。12、文化和旅游部辦公廳 關(guān)于印發(fā)《文化和旅游市場(chǎng)信用修復(fù)工作指南》的通知 辦市場(chǎng)發(fā)〔2022〕172號(hào)2022年11月21日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《文化和旅游市場(chǎng)信用修復(fù)工作指南》。進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)信用修復(fù)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)失信主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保護(hù)合法權(quán)益，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《指南》中提到：一是高度重視信用修復(fù)工作。信用修復(fù)制度是社會(huì)信用體系的重要制度安排，是引導(dǎo)失信主體主動(dòng)自新、增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。規(guī)范開展信用修復(fù)工作有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，優(yōu)化信用環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)文化和旅游主管部門要高度重視，依法依規(guī)對(duì)符合條件的文化和旅游市場(chǎng)失信主體解除相關(guān)管理措施，推動(dòng)信用修復(fù)工作法治化、規(guī)范化發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)文化和旅游主管部門要嚴(yán)格落實(shí)信用修復(fù)主體責(zé)任，依法依規(guī)履行相關(guān)職責(zé)。文化和旅游部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)失信主體信用修復(fù)工作，縣級(jí)以上地方文化和旅游主管部門按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的信用修復(fù)工作。三是加強(qiáng)信用修復(fù)分類指導(dǎo)。各級(jí)文化和旅游主管部門要根據(jù)《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，把握好主動(dòng)修復(fù)和依申請(qǐng)修復(fù)的關(guān)系，加強(qiáng)信用修復(fù)政策說明，明確不同類型信用修復(fù)的條件、方式和流程，保障失信主體合法權(quán)益。13、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系有關(guān)事項(xiàng)的通知 國(guó)知辦函運(yùn)字〔2022〕1002號(hào)2022年11月23日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)了關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系有關(guān)事項(xiàng)的通知，其中提到省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要按照職責(zé)分工，會(huì)同相關(guān)部門做好對(duì)本地區(qū)平臺(tái)的信息發(fā)布、業(yè)務(wù)開展、數(shù)據(jù)使用等相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，切實(shí)防范業(yè)務(wù)運(yùn)行的各類風(fēng)險(xiǎn)。各功能性國(guó)家平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)交易標(biāo)的的排查和入駐第三方機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，共同營(yíng)造公平、誠(chéng)信、合規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境。14、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì) 《證券公司資本市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)估辦法(征求意見稿)》2022年12月14日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)就《證券公司資本市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)估辦法(征求意見稿)》向各券商征求意見。根據(jù)《誠(chéng)信評(píng)估辦法》，誠(chéng)信評(píng)估每?jī)赡觊_展一次，評(píng)估對(duì)象為證券公司及其境內(nèi)子公司會(huì)員，評(píng)估結(jié)果分別為5A-1A級(jí)，協(xié)會(huì)將誠(chéng)信評(píng)估結(jié)果納入證券公司執(zhí)業(yè)聲譽(yù)畫像的組成指標(biāo)，同時(shí)將5A級(jí)公司作為其他正面執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息記入證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)信息庫(kù)。15、國(guó)家財(cái)政部辦公廳 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要（征求意見稿）》2022年12月23日，國(guó)家財(cái)政部辦公廳發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要（征求意見稿）》公開征求意見。提出從誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信信息采集和信息監(jiān)控體系建設(shè)、誠(chéng)信監(jiān)管和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)制度建設(shè)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)以及組織保障等六個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。16、市場(chǎng)監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》 國(guó)市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2022〕100號(hào)2022年12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，其中提到不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力實(shí)施基于特種設(shè)備公共屬性和風(fēng)險(xiǎn)隱患的分類監(jiān)管，基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智能手段的智慧監(jiān)管，基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的信用監(jiān)管，基于多部門互動(dòng)聯(lián)合的協(xié)同監(jiān)管，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管科學(xué)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。17、財(cái)政部 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》2022年12月30日，財(cái)政部發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》，共五章26條，提出按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，依法依規(guī)共享和公開相關(guān)信息，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。
