大證信用對2022年第四季度國家層面信用相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，分為黨中央、國務(wù)院篇、國家雙牽頭篇、其他重點領(lǐng)域篇，匯總了2022年第四季度黨中央、國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行總行及其他重點領(lǐng)域出臺的信用相關(guān)政策。1、國務(wù)院 《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》 國令第755號2022年10月25日，國務(wù)院頒布了《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，自2022年11月1日起施行?！稐l例》中提到國家推動建立和完善個體工商戶信用評價體系，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合個體工商戶發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大個體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。2、國務(wù)院辦公廳 關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知 國辦發(fā)〔2022〕35號2022年10月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知。其中第七項提到進(jìn)一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管，包括“在部分領(lǐng)域建立完善綜合監(jiān)管機制”、“建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈”、“在部分重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制”、“在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立‘信用+風(fēng)險’監(jiān)管體系”、“實行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理”等。第八項提到依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，包括“建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制”、“暢通知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道”等。3、國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知 國辦函〔2022〕102號2022年11月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，其中提出國務(wù)院各有關(guān)部門積極推進(jìn)醫(yī)療健康、社會保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域主題庫建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)運行、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理等政府職責(zé)履行提供有力支撐。各地區(qū)積極探索政務(wù)數(shù)據(jù)管理模式，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一治理轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)共享支撐政府高效履職和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在社會管理方面，推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社會信用體系建設(shè)。以大數(shù)據(jù)算法建模、分析應(yīng)用為手段，推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高治理能力和水平。通過數(shù)據(jù)融合支撐突發(fā)事件應(yīng)急處置，開展?；?、礦產(chǎn)等重點企業(yè)風(fēng)險態(tài)勢分析和自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等工作，提升社會治理、應(yīng)急指揮的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，通過信用狀況分析，揭示社會主體信用優(yōu)劣，警示社會主體信用風(fēng)險，整合全社會力量褒揚誠信、懲戒失信。4、國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知 國辦發(fā)〔2022〕17號2022年12月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。其中現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)廣泛應(yīng)用。社會物流統(tǒng)計體系、信用體系更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)協(xié)同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。在強化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系部分提到要加強現(xiàn)代物流信用體系建設(shè)。加強物流企業(yè)信用信息歸集共享，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公開。建立健全跨部門、跨區(qū)域信用信息共享機制，建立以信用為基礎(chǔ)的企業(yè)分類監(jiān)管制度，完善物流行業(yè)經(jīng)營主體和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。依法依規(guī)建立物流企業(yè)誠信記錄和嚴(yán)重失信主體名單制度，提高違法失信成本。5、中共中央 國務(wù)院 《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》2022年12月15日，中共中央 國務(wù)院發(fā)布了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《綱要》中提到完善社會信用體系。推進(jìn)信用法治建設(shè)，健全社會信用法律法規(guī)和政策體系。依法依規(guī)加強信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加強企業(yè)信用狀況綜合評價，推廣信用承諾和告知承諾制，依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機制。強化消費信用體系建設(shè)。加強誠信文化建設(shè)和宣傳教育，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。6、中共中央 國務(wù)院 關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見2022年12月20日，中共中央 國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，《意見》中提到建立數(shù)據(jù)要素市場信用體系，逐步完善數(shù)據(jù)交易失信行為認(rèn)定、守信激勵、失信懲戒、信用修復(fù)、異議處理等機制。暢通舉報投訴和爭議仲裁渠道，維護(hù)數(shù)據(jù)要素市場良好秩序。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度國家標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)要素管理規(guī)范貫徹執(zhí)行工作，推動各部門各行業(yè)完善元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)質(zhì)量、價值評估等標(biāo)準(zhǔn)體系。同時要加大政策支持力度。加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，做大做強數(shù)據(jù)要素型企業(yè)。提升金融服務(wù)水平，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對數(shù)據(jù)要素型企業(yè)的投入力度，鼓勵征信機構(gòu)提供基于企業(yè)運營數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)要素的多樣化征信服務(wù)，支持實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能開展信用融資。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式。1、國家發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案的通知 發(fā)改法規(guī)〔2022〕1562號2022年10月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》，其中第七項指出加強和創(chuàng)新監(jiān)管。完善公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，夯實監(jiān)管責(zé)任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機制。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度。開展綜合監(jiān)管“一件事”改革。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用。第十九項指出加快建設(shè)誠信長三角。深化長三角信用合作，建立健全自然人、法人和其他組織信用記錄，完善“信用長三角”平臺功能，強化信用信息互聯(lián)互通與共享應(yīng)用。推動信用服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革，培育一批專業(yè)化、特色化信用服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮長三角征信機構(gòu)聯(lián)盟和長三角征信鏈作用，加強地方融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)中小企業(yè)融資。深入推進(jìn)長三角統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域跨部門信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。健全失信懲戒對象認(rèn)定機制，統(tǒng)一長三角地區(qū)失信信息公示范圍，聚焦重點領(lǐng)域，實行失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信用信息共享互動、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域失信懲戒制度。健全政府守信踐諾機制，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度。2、國家發(fā)展改革委 關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見 發(fā)改投資〔2022〕1652號2022年10月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，其中包括：一是健全完善政府守信踐諾機制。在鼓勵和吸引民間投資項目落地的過程中，要切實加強政務(wù)誠信建設(shè)，避免過頭承諾，不開“空頭支票”。地方各級政府要嚴(yán)格履行依法依規(guī)作出的政策承諾，對中小企業(yè)賬款拖欠問題要抓緊按要求化解。加大失信懲戒力度，將政府拖欠賬款且拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺并向社會公開。二是加大對民間投資項目融資的政策支持。加強涉企信用信息共享應(yīng)用，引導(dǎo)金融機構(gòu)對民營企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像，客觀合理判斷企業(yè)風(fēng)險。建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等多種方式，搭建有利于民間投資項目與金融機構(gòu)溝通銜接的平臺。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，按市場化原則對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)民間投資項目提供融資擔(dān)保支持，擴大民營企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。三是支持民營企業(yè)加強風(fēng)險防范。鼓勵民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力，避免片面追求熱點、盲目擴大投資、增加運營風(fēng)險。引導(dǎo)民營企業(yè)量力而行，自覺強化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，避免超出自身能力的高杠桿投資，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險。3、國家發(fā)展改革委 關(guān)于對《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法2022年11月14日，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。《征求意見稿》內(nèi)容包括總則、政務(wù)誠信建設(shè)、商務(wù)誠信建設(shè)、社會誠信建設(shè)、附則等共計11章110條。公開征求意見時間為2022年11月14日至2022年12月14日。4、中國銀保監(jiān)會辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國人民銀行辦公廳 關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知 銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號2022年11月14日，中國銀保監(jiān)會辦公廳等發(fā)布了關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知，其中提到允許商業(yè)銀行按市場化、法治化原則，在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽風(fēng)險等的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行在出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金時，要參照開發(fā)貸款授信標(biāo)準(zhǔn)，充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽風(fēng)險、項目銷售前景和剩余貨值等，與經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。5、中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》 中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令〔2022〕第4號2022年11月18日，中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會頒布了《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法》，自2023年1月1日起施行?！掇k法》中提到商業(yè)承兌匯票承兌人和財務(wù)公司承兌匯票承兌人應(yīng)當(dāng)按照人民銀行規(guī)定披露票據(jù)主要要素及信用信息。銀行承兌匯票承兌人應(yīng)當(dāng)披露承兌人信用信息。商業(yè)匯票承兌人為非上市公司、在債券市場無信用評級的，鼓勵商業(yè)匯票流通前由信用評級機構(gòu)對承兌人進(jìn)行主體信用評級，并按照人民銀行有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)信息。6、國家發(fā)展改革委 《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》2022年12月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，其中在積極發(fā)展服務(wù)消費方面提出健全家政服務(wù)業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管。完善社會信用體系。在優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力方面提出健全社會信用法律法規(guī)和政策體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機制。推廣信用承諾制度。依法依規(guī)加強信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制，推廣惠民便企信用產(chǎn)品與服務(wù)。7、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護(hù)管理辦法》 2022年12月26日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護(hù)管理辦法》?！掇k法》中提到銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強誠信教育與誠信文化建設(shè)，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制，培育行業(yè)的信用意識，營造誠實、公平、守信的信用環(huán)境。8、國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》的通知 發(fā)改財金規(guī)〔2022〕1917號2022年12月28日，國家發(fā)展改革委 人民銀行印發(fā)了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》，目錄共納入公共信用信息12類，包括登記注冊基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、職稱和職業(yè)資格信息、經(jīng)營（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、有關(guān)合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評價結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、誠實守信相關(guān)榮譽信息和市場主體自愿提供的信用信息。有關(guān)機關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報的情況，對行賄人作出行政處罰和資格資質(zhì)限制等處理，擬納入公共信用信息歸集范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。清單所列失信懲戒措施包括三類，共14項：一是由公共管理機構(gòu)依法依規(guī)實施的減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)的措施，包括限制市場或行業(yè)準(zhǔn)入、限制任職、限制消費、限制出境、限制升學(xué)復(fù)學(xué)等；二是由公共管理機構(gòu)根據(jù)履職需要實施的相關(guān)管理措施，不涉及減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)，包括限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優(yōu)、限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、納入重點監(jiān)管范圍等；三是由公共管理機構(gòu)以外的組織自主實施的措施，包括納入市場化征信或評級報告、從嚴(yán)審慎授信等。1、文化和旅游部辦公廳 關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點驗收工作的通知 辦市場發(fā)〔2022〕157號2022年10月11日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點驗收工作的通知，對14個文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點地區(qū)，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于公布文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點地區(qū)名單的通知》（辦市場發(fā)〔2021〕231號）確定的試點任務(wù)和各試點地區(qū)制定的實施方案，結(jié)合工作實際，遵循“問題導(dǎo)向、試點探索、重點突破、應(yīng)用實踐”等原則，重點圍繞試點任務(wù)完成情況、試點任務(wù)實施過程、試點成果示范程度3個方面進(jìn)行驗收。2、交通運輸部 關(guān)于公布2021年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告 交通運輸部公告2022年第56號2022年10月14日，交通運輸部發(fā)布了《2021年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果》。根據(jù)《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》《公路設(shè)計企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》，交通運輸部組織開展了2021年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價工作，對各省級交通運輸主管部門報送的省級綜合信用評價結(jié)果進(jìn)行匯總計算。3、水利部辦公廳 關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動（2022—2025年）實施方案的通知 辦建設(shè)〔2022〕280號2022年10月14日，水利部辦公廳印發(fā)了《水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動（2022—2025年）實施方案》，其中提出加強政府監(jiān)督管理，按照分級負(fù)責(zé)的原則逐項工程明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃。提高質(zhì)量監(jiān)管工作的針對性和有效性，突出對參建各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究，對違反法律法規(guī)、降低水利建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等多種手段嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。4、國家鐵路局 《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》 中華人民共和國交通運輸部令2022年第24號2022年10月21日，國家鐵路局頒布了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，其中提到鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄運輸單位的違法行為信息，并將行政處罰信息依法納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開。5、科技部 關(guān)于印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》的通知 國科發(fā)區(qū)〔2022〕263號2022年10月25日，科技部印發(fā)了《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》，其中提到建立技術(shù)交易市場社會信用體系和服務(wù)機構(gòu)信用評價體系，完善失信行為認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機制，加強與科研誠信信息共享。依法加大對失信行為的打擊力度，保障交易主體權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境。6、市場監(jiān)管總局辦公廳 關(guān)于推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 市監(jiān)計量發(fā)〔2022〕98號2022年11月2日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中基本原則包括信息共享、加強應(yīng)用。加強誠信計量信息系統(tǒng)建設(shè)，加快信息共享步伐，探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的誠信計量檔案，完善誠信計量信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量，加強誠信計量信息共享和應(yīng)用工作，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。第十五條提出各地市場監(jiān)管部門要堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，從關(guān)注民生、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，研究制定具體工作措施，結(jié)合本地實際，有計劃、有步驟地推動本意見各項部署要求落實到位。7、國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項整治行動的通知 國知發(fā)運字〔2022〕39 號2022年11月2日，國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項整治行動的通知，其中第四條提到各地市場監(jiān)管部門要將商標(biāo)代理機構(gòu)和從業(yè)人員的行政處罰信息按規(guī)定向社會公示，對于商標(biāo)代理機構(gòu)提交惡意注冊申請商標(biāo)損害社會公共利益，從事嚴(yán)重違法商標(biāo)代理行為，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。同時，做好商標(biāo)代理機構(gòu)違法信息歸集，將有關(guān)查處情況通報知識產(chǎn)權(quán)管理部門。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要建立完善商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用檔案，做好商標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員違法信息的整理分析，相關(guān)情況及時報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。國家知識產(chǎn)權(quán)局對于違法情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)代理機構(gòu)，依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)并予公告，并列入嚴(yán)重違法失信名單。8、科技部 關(guān)于印發(fā)《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知 國科發(fā)區(qū)〔2022〕264號2022年11月9日，科技部印發(fā)了《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其中提到支持國家高新區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)投資項目審批改革，實行企業(yè)投資項目承諾制、容缺受理制，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項。鼓勵園區(qū)進(jìn)一步深化商事制度改革，全面推行“證照分離”“照后減證”改革，放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，創(chuàng)新事前事中事后信用監(jiān)管。9、市場監(jiān)管總局等部門 關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）的通知 國市監(jiān)質(zhì)發(fā)[2022]95號2022年11月10日，市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）》。其中第二十條提到要完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測平臺，制定實施重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動機制，強化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動互補。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系，加強對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。10、市場監(jiān)管總局 印發(fā)《關(guān)于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》2022年11月11日，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，《意見》提出包括開展信用培育、推廣信用承諾、探索信用合規(guī)建設(shè)、推行事前失信警示提醒、探索差異化和柔性監(jiān)管、建立包容審慎的信用監(jiān)管機制、建立信用修復(fù)工作機制、強化信用信息應(yīng)用、加強誠信文化建設(shè)等在內(nèi)的九項重點任務(wù)，以開展信用提升行動為切入點，支持市場主體紓困解難。11、中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定 》2022年11月16日，國家網(wǎng)信辦公開發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》。該新《規(guī)定》提出，跟帖評論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶分級管理制度，對用戶的跟帖評論行為開展信用評估，根據(jù)信用等級確定服務(wù)范圍及功能，對嚴(yán)重失信的用戶應(yīng)列入黑名單，停止對列入黑名單的用戶提供服務(wù)，并禁止其通過重新注冊賬號等方式使用跟帖評論服務(wù)。12、文化和旅游部辦公廳 關(guān)于印發(fā)《文化和旅游市場信用修復(fù)工作指南》的通知 辦市場發(fā)〔2022〕172號2022年11月21日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《文化和旅游市場信用修復(fù)工作指南》。進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游市場信用修復(fù)工作，引導(dǎo)和鼓勵失信主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保護(hù)合法權(quán)益，切實優(yōu)化營商環(huán)境，《指南》中提到：一是高度重視信用修復(fù)工作。信用修復(fù)制度是社會信用體系的重要制度安排，是引導(dǎo)失信主體主動自新、增強全社會誠信意識、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。規(guī)范開展信用修復(fù)工作有利于引導(dǎo)和鼓勵失信主體主動糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，優(yōu)化信用環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級文化和旅游主管部門要高度重視，依法依規(guī)對符合條件的文化和旅游市場失信主體解除相關(guān)管理措施，推動信用修復(fù)工作法治化、規(guī)范化發(fā)展。二是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。各級文化和旅游主管部門要嚴(yán)格落實信用修復(fù)主體責(zé)任，依法依規(guī)履行相關(guān)職責(zé)。文化和旅游部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國文化和旅游市場失信主體信用修復(fù)工作，縣級以上地方文化和旅游主管部門按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的信用修復(fù)工作。三是加強信用修復(fù)分類指導(dǎo)。各級文化和旅游主管部門要根據(jù)《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，把握好主動修復(fù)和依申請修復(fù)的關(guān)系，加強信用修復(fù)政策說明，明確不同類型信用修復(fù)的條件、方式和流程，保障失信主體合法權(quán)益。13、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系有關(guān)事項的通知 國知辦函運字〔2022〕1002號2022年11月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)了關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系有關(guān)事項的通知，其中提到省級知識產(chǎn)權(quán)局要按照職責(zé)分工，會同相關(guān)部門做好對本地區(qū)平臺的信息發(fā)布、業(yè)務(wù)開展、數(shù)據(jù)使用等相關(guān)活動的監(jiān)督管理，切實防范業(yè)務(wù)運行的各類風(fēng)險。各功能性國家平臺要加強對交易標(biāo)的的排查和入駐第三方機構(gòu)的信用評價，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，共同營造公平、誠信、合規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)運營市場環(huán)境。14、中國證券業(yè)協(xié)會 《證券公司資本市場誠信評估辦法(征求意見稿)》2022年12月14日，中國證券業(yè)協(xié)會就《證券公司資本市場誠信評估辦法(征求意見稿)》向各券商征求意見。根據(jù)《誠信評估辦法》，誠信評估每兩年開展一次，評估對象為證券公司及其境內(nèi)子公司會員，評估結(jié)果分別為5A-1A級，協(xié)會將誠信評估結(jié)果納入證券公司執(zhí)業(yè)聲譽畫像的組成指標(biāo)，同時將5A級公司作為其他正面執(zhí)業(yè)聲譽信息記入證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽信息庫。15、國家財政部辦公廳 《注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)綱要（征求意見稿）》2022年12月23日，國家財政部辦公廳發(fā)布《注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)綱要（征求意見稿）》公開征求意見。提出從誠信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，誠信教育和誠信文化建設(shè)，誠信信息采集和信息監(jiān)控體系建設(shè)、誠信監(jiān)管和評級評價制度建設(shè)、守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)以及組織保障等六個方面重點推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。16、市場監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》 國市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2022〕100號2022年12月26日，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，其中提到不斷完善風(fēng)險管控機制，加強事中事后監(jiān)管，大力實施基于特種設(shè)備公共屬性和風(fēng)險隱患的分類監(jiān)管，基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智能手段的智慧監(jiān)管，基于企業(yè)風(fēng)險等級的信用監(jiān)管，基于多部門互動聯(lián)合的協(xié)同監(jiān)管，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程中，不斷增強特種設(shè)備安全監(jiān)管科學(xué)性、針對性、系統(tǒng)性和有效性。17、財政部 《注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》2022年12月30日，財政部發(fā)布《注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》，共五章26條，提出按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大的違法失信會計師事務(wù)所和注冊會計師納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，依法依規(guī)共享和公開相關(guān)信息，并實施聯(lián)合懲戒。
