2022年第三季度四川省級信用相關(guān)政策梳理
大證信用對2022年第三季度四川省信用相關(guān)政策進(jìn)行了梳理,匯總了2022年第三季度省委省政府以及我省其他信用建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)單位出臺的信用相關(guān)政策。
省委、省政府篇 其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)《金融支持四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案》的通知
2022年07月27日,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)了《金融支持四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案》,在《中國銀行四川省分行支持四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展專屬服務(wù)計(jì)劃》中,中國銀行四川省分行以商業(yè)銀行為主體,發(fā)揮中銀集團(tuán)全球化、綜合化經(jīng)營優(yōu)勢,結(jié)合四川省發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策,打造“中銀綠色+”服務(wù)品牌,促進(jìn)四川省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,提升四川綠色產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的競爭力,在“十四五”期間為相關(guān)企業(yè)提供各類融資服務(wù)不少于1000億元。
其中(五)惠如愿·碳惠貸。
適用企業(yè):節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè);企業(yè)成立滿一年及以上;企業(yè)最近一年環(huán)保信用評級不得為紅牌或黑牌。
授信方案:為企業(yè)提供線上或線下融資服務(wù),擔(dān)保方式可為信用、抵押、質(zhì)押等,接受“碳排放額度”和“國家核證自愿減排量”質(zhì)押。融資金額最高可達(dá)3000萬元,期限可達(dá)3年,利率3.85%-4.6%。
2、四川省食品安全委員會 關(guān)于印發(fā)《四川省推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)管理實(shí)施方案》的通知 川食安委〔2022〕6號
2022年07月29日,為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、省委省政府關(guān)于加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保障和疫情防控工作系列部署,加快推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品市場(含農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場)規(guī)范化建設(shè)管理工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全和衛(wèi)生防疫水平,在《通知》中指出:
在健全制度體系方面,加快推進(jìn)我省食品安全立法進(jìn)程,健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,完善食用農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會共治體系,研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)管理、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度規(guī)范;
在落實(shí)食品安全主體責(zé)任方面,督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、自律經(jīng)營、日常自查等主體責(zé)任;推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全信用承諾制度;
在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法方面,建立農(nóng)產(chǎn)品市場主體名錄數(shù)據(jù)庫。加大食品安全、價格、特種設(shè)備安全、不正當(dāng)競爭、野生動物及其制品違法交易等監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。健全食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢,提高農(nóng)批市場抽檢不合格產(chǎn)品可溯源率,建立健全抽檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品信息和溯源信息通報機(jī)制。開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者食品安全管理員常態(tài)化抽查考核,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場和銷售者風(fēng)險分級管理。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)信用監(jiān)管,開展失信聯(lián)合懲戒;
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行審慎包容監(jiān)管,推行信用承諾制度,防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,進(jìn)一步落實(shí)公平競爭審查制度,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。
3、四川省水利廳 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省水利建設(shè)市場主體信用信息管理和報送的通知》 川水函〔2022〕1046號
2022年07月30日,四川省水利廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省水利建設(shè)市場主體信用信息管理和報送的通知》,通知提出:要進(jìn)一步明確責(zé)任主體、強(qiáng)化信息管理、規(guī)范信用修復(fù)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范信用信息管理和報送。
4、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門 關(guān)于印發(fā)《2022年四川省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知
2022年08月01日,為貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)資打假視頻會議精神和農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕2號文件要求,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省高級人民法院、四川省人民檢察院、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省公安廳、四川省市場監(jiān)督管理局、四川省供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合制訂了《2022年四川省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》,《要點(diǎn)》中提到要抓好農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制建設(shè),建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案,依法依規(guī)做好農(nóng)資行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、共享和公開等工作。推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用狀況與行政許可審批、項(xiàng)目申報、資格審查、評優(yōu)獎勵等掛鉤。完善農(nóng)資違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,落實(shí)《四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度》,對多次查處、屢教不改的嚴(yán)重失信主體實(shí)行“黑名單”管理。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,繼續(xù)推動農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律。
5、四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省汽車維修企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
2022年08月05日,四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《四川省汽車維修企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則(試行)》,《實(shí)施細(xì)則》從章節(jié)上分為總則、信用評價標(biāo)準(zhǔn)、信用評價工作流程和附則四個部分,主要內(nèi)容如下:
(一)總則。介紹了《實(shí)施細(xì)則》起草的目的及依據(jù),規(guī)定了實(shí)施細(xì)則的適用對象,明確了汽車維修企業(yè)信用評價工作的主管部門以及職責(zé)分工。
(二)信用評價標(biāo)準(zhǔn)。對維修企業(yè)信用評價的內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、信用等級AA、A、B、C、D進(jìn)行了界定。
(三)信用評價工作流程。明確了信用評價周期、信用檔案建立、信用信息錄入、信用等級評定、信用結(jié)果公布等內(nèi)容。
(四)附則。對信用評價工作人員的投訴渠道、細(xì)則實(shí)施時間進(jìn)行了規(guī)定。
6、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于印發(fā)《四川省社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》的通知
2022年08月08日,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省鄉(xiāng)村振興局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《四川省社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》的通知,為激發(fā)社會資本的動力和活力,發(fā)揮社會資本在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》,在《四川省社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》中提到鼓勵參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè),拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資市場監(jiān)測和分析預(yù)警,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶提供信息服務(wù)。鼓勵參與農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助力提升鄉(xiāng)村治理、社會文化服務(wù)等信息化水平。鼓勵參與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中的應(yīng)用,健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。鼓勵建設(shè)數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)(牧、漁)場,借力信息技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
7、四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《四川省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)從業(yè)單位信用評價管理辦法》
2022年08月09日,四川省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《四川省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)從業(yè)單位信用評價管理辦法》,《辦法》正文共包含“總則”“信用分級和考核方式”“信用評價程序和方法”“初次信用評價”“年度信用評價”“不定期信用評價”“結(jié)果運(yùn)用”“監(jiān)督檢查”“附則”九個章節(jié),共計(jì)三十四條。
初次信用評價是指初次進(jìn)入四川省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)市場的從業(yè)單位,在項(xiàng)目中標(biāo)后、合同簽訂前,須通過“四川省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”申報單位信用信息,經(jīng)信用評價單位初審、信用審定單位審定后,給予從業(yè)單位B(一般)級信用評價。
年度信用評價是指在評價年度內(nèi)(1月1日至12月31日)對從業(yè)單位各承包合同段信用行為開展綜合評價。
不定期信用評價采用直接審定法。信用審定單位根據(jù)上級單位、相關(guān)行政、司法主管部門對從業(yè)單位的處理意見,或各項(xiàng)目法人單位對從業(yè)單位提出的重大失信行為報告,對有關(guān)事項(xiàng)開展調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果直接對從業(yè)單位信用等級進(jìn)行調(diào)整。
8、四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省科技計(jì)劃管理辦法》的通知 川科政〔2022〕4號
2022年08月11日,四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《四川省科技計(jì)劃管理辦法》的通知,《通知》第四十四條提到,對撤銷項(xiàng)目或存在違規(guī)且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體,根據(jù)違規(guī)行為,視情況納入科研誠信記錄管理;對嚴(yán)重失信行為,加強(qiáng)與其他社會信用體系銜接,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對涉嫌違紀(jì)違法的,依照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)。
9、四川省財政廳 四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》的通知 川財規(guī)〔2022〕10號
2022年08月15日,四川省財政廳、四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》的通知,《通知》中提到要強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。推動審計(jì)、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督形成合力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,減少過程檢查,充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任,項(xiàng)目承擔(dān)單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實(shí)時預(yù)警提醒,確保經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用。加強(qiáng)對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。探索制定相關(guān)負(fù)面清單,有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗(yàn)收、審計(jì),鼓勵創(chuàng)新寬容失敗,對盡職無過錯科研人員免予問責(zé)。
10、四川省水利廳 關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程設(shè)計(jì)變更管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的公告
2022年08月25日,四川省水利廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程設(shè)計(jì)變更管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的公告。為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)管理,嚴(yán)格基本建設(shè)管理程序,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為,保證工程建設(shè)質(zhì)量,控制工程投資,提高工程勘察設(shè)計(jì)水平,《意見》中指出將重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更責(zé)任認(rèn)定結(jié)果作為對企事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)人員的綜合評估考核參數(shù),納入建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)、建設(shè)市場信用管理系統(tǒng)等平臺管理。
11、四川省水利廳 關(guān)于公開征求《四川省中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理制管理辦法(試行)》意見的公告
2022年09月01日,為切實(shí)有效解決我省基層水利工程建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、規(guī)范組建項(xiàng)目法人困難和履職能力不足等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小型水利工程建設(shè)管理,加快建立與新時代水利工程建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的項(xiàng)目法人管理機(jī)制,結(jié)合我省實(shí)際,水利廳組織起草了《四川省中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理制管理辦法(試行)》(征求意見稿),在《辦法》中明確提出由項(xiàng)目管理人負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目信息管理和參建各方信用信息管理相關(guān)工作,同時要加強(qiáng)水利建設(shè)市場主體信用評價在水利工程項(xiàng)目管理制活動中的運(yùn)用,創(chuàng)造“公平透明、自律誠信、運(yùn)作規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管到位”的信用市場環(huán)境,進(jìn)行誠信激勵、失信懲戒的動態(tài)監(jiān)管。
12、第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
2022年09月02日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂通過中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,其中第五十四條提到縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
13、科技部等二十二部門 關(guān)于印發(fā)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》的通知 國科發(fā)監(jiān)[2022] 221號
2022年09月14日,中國科技部等22個部門對外發(fā)布《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》,為科研失信行為調(diào)查處理工作立規(guī)矩、訂守則,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查程序,統(tǒng)一處理尺度,使科研失信行為的調(diào)查處理工作更有規(guī)范性、更具操作性?!兑?guī)則》中確定的處理措施種類包括“科研誠信誡勉談話”“暫??萍加?jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目等財政性資金支持的科技活動,限期整改”“終止或撤銷利用科研失信行為獲得的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目等財政性資金支持的科技活動,追回結(jié)余資金,追回已撥財政資金”“取消已獲得的院士等高層次專家稱號,學(xué)會、協(xié)會、研究會等學(xué)術(shù)團(tuán)體以及學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)的委員或成員資格”“不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位”“記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫”等14項(xiàng)。
同時規(guī)定,如果有“偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)的”“阻撓他人提供證據(jù),或干擾、妨礙調(diào)查核實(shí)的”“打擊、報復(fù)舉報人、證人、調(diào)查人員的”“存在利益輸送或利益交換的”“有組織地實(shí)施科研失信行為的”“多次實(shí)施科研失信行為或同時存在多種科研失信行為的”“證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚而拒不承認(rèn)錯誤的”這7項(xiàng)情形之一,應(yīng)從重處理。
14、四川省文化和旅游廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省文化和旅游市場信用管理工作的通知 川文旅字〔2022〕171號
2022年09月15日,四川省文化和旅游廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省文化和旅游市場信用管理工作的通知,為切實(shí)應(yīng)用好文化和旅游市場信用管理系統(tǒng),《通知》從進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政、進(jìn)一步明確主體責(zé)任和進(jìn)一步提升監(jiān)管效能四個方面進(jìn)行說明。
其一,《通知》提到信用監(jiān)管是與政策制定、行政許可、行政處罰并列的行政職能和管理手段,銜接了事前、事中、事后的全監(jiān)管環(huán)節(jié)。明確了嚴(yán)重失信主體認(rèn)定程序的啟動時間;明確了受到吊銷許可證行政處罰的文化和旅游市場主體認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體時,應(yīng)同時將其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體;明確了不同管理措施適用的主體和期限;明確了管理措施期限的計(jì)算方法;明確了原則上不再使用“黑名單”的表述。
其二,《通知》提到失信行為記錄、嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定和失信懲戒等信用監(jiān)管措施事關(guān)個人、企業(yè)等各類主體切身利益,必須嚴(yán)格在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。對文化和旅游市場失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施,必須基于具體的失信行為事實(shí),直接援引法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)。各地不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由,在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施;不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對象范圍;不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。認(rèn)定失信主體必須經(jīng)告知、陳述與申辯、認(rèn)定、決定與送達(dá)等法定程序,并通過全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)完成。各級文化和旅游行政管理部門依法依職責(zé)對文化和旅游市場主體的信用信息記錄進(jìn)行補(bǔ)充完善。
其三,《通知》提到廳文化和旅游市場信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室(單位)應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé),分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,抓好本領(lǐng)域工作落實(shí),將信用管理與行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等工作同步考慮、協(xié)同推進(jìn)、形成合力。各地應(yīng)盡快確定分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,建立完善信用管理工作機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與發(fā)展改革、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),信息共享,形成信用監(jiān)管合力。
其四,《通知》提到應(yīng)在行政處罰決定生效之日起45個工作日內(nèi),完成嚴(yán)重失信主體認(rèn)定工作。各地文化和旅游行政管理部門,特別是單獨(dú)設(shè)立了綜合行政執(zhí)法局的市(州)和縣級文化和旅游行政管理部門,應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通與共享,將嚴(yán)重失信主體認(rèn)定與行政處罰同步考慮、同步推進(jìn),切實(shí)提升工作效率。
15、四川省商務(wù)廳 關(guān)于公開征求《四川省“十四五”國內(nèi)貿(mào)易流通規(guī)劃(征求意見稿)》意見建議的通告
2022年09月16日,四川省商務(wù)廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《四川省“十四五”國內(nèi)貿(mào)易流通規(guī)劃(征求意見稿)》意見建議的通告,為貫徹落實(shí)《“十四五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》及《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,《規(guī)劃》中提到:
一方面要實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場一體化行動,圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源試驗(yàn)區(qū)以及“三州”生態(tài)保護(hù)區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快探索建立統(tǒng)一的區(qū)域市場規(guī)則體系,建立區(qū)域市場一體化合作機(jī)制,著力打破行政區(qū)域和行業(yè)界限,加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃銜接,完善區(qū)域流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快市場流通技術(shù)和模式創(chuàng)新,推動流通企業(yè)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,促進(jìn)信用信息共享和規(guī)則監(jiān)管互認(rèn),加強(qiáng)市場應(yīng)急保供區(qū)域協(xié)作。同時要深化流通制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)東部一線城市,加快貿(mào)易制度改革創(chuàng)新和流通治理升級,推動商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全商務(wù)信用體系,營造公平化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
另一方面加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),加快建立商務(wù)領(lǐng)域信用標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全商務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集、共享、公開和使用的基本制度,構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管和服務(wù)體系。建立完善全省商務(wù)信用信息交互共享平臺,依法依規(guī)歸集商務(wù)領(lǐng)域信用信息,并與全國信用信息共享平臺(四川)共享。支持各市(州)開展商務(wù)領(lǐng)域信用管理,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。積極發(fā)展信用銷售,完善信用銷售保障機(jī)制,鼓勵國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)投保信用保險。鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)用信用產(chǎn)品和服務(wù),為誠信消費(fèi)者提供消費(fèi)便利。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)企業(yè)誠信管理。
到2025年,全省內(nèi)貿(mào)流通法律法規(guī)和市場信用體系更加完善,政策體系、配套機(jī)制更加健全,商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化,市場化法治化國際化營商環(huán)境進(jìn)一步改善,以誠信為核心的商業(yè)文化建設(shè)成效顯著。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)走在全國前列,放心消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。
16、四川省水利廳 關(guān)于加快水利工程建設(shè)若干措施的通知
2022年09月26日,四川省水利廳發(fā)布了關(guān)于加快水利工程建設(shè)若干措施的通知,為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長一攬子政策措施,圍繞四川水利高質(zhì)量發(fā)展“3226”工作思路和大質(zhì)量管理工作要求,強(qiáng)化水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)、壓實(shí)項(xiàng)目法人管理職責(zé),規(guī)范高效推進(jìn)水利工程建設(shè),《通知》中明確提出項(xiàng)目法人在招標(biāo)文件中要依法設(shè)置投標(biāo)單位和主要人員資質(zhì)要求,合同簽訂過程中加強(qiáng)“人證合一”復(fù)核;監(jiān)理單位(人員)應(yīng)持有水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)(資格證書),安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核證書。合同簽訂后,項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對參建單位及分包單位的管理,督促參建單位及時在我省項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管平臺及信用信息監(jiān)管平臺填報相關(guān)信息。項(xiàng)目主管部門在開工備案時應(yīng)加強(qiáng)對參建單位信用信息和主要人員變更的監(jiān)管,對未及時填報信用信息或異常變更主要人員的參建單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,加密監(jiān)督檢查頻次與力度。
17、四川省交通運(yùn)輸廳 四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省高速公路投資管理暫行辦法》的通知
2022年09月30日,四川省交通運(yùn)輸廳 四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳印發(fā)了《四川省高速公路投資管理暫行辦法》,其中第四十五條提出項(xiàng)目全面推行信用管理制度,覆蓋項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、移交全過程。交通運(yùn)輸廳按年度組織開展信用評價工作,將信用評價結(jié)果與投標(biāo)保證金、評標(biāo)辦法等獎罰掛鉤。
項(xiàng)目投資人及股權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓方均應(yīng)納入四川省高速公路投資人信用管理,投資行為應(yīng)與信用等級匹配。