大證信用對2023年第二季度國家及四川省級層面信用相關(guān)政策進行了梳理匯總，分為黨中央 國務(wù)院篇、國家雙牽頭篇、國家重點領(lǐng)域篇、四川省委 省政府篇、四川重點領(lǐng)域篇。
黨中央 國務(wù)院篇
1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）
2023年4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出五方面政策措施，主要內(nèi)容包括：強化貿(mào)易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境中提到加大對外貿(mào)企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）。
2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》（國辦發(fā)〔2023〕17號）
2023年5月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出建立健全信用管理制度，推進定點醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、人員信用分級分類管理，探索建立醫(yī)保基金監(jiān)管告知承諾制，將履行承諾情況納入信用記錄，與監(jiān)督檢查頻次、處罰裁量等掛鉤，推動定點醫(yī)藥機構(gòu)通過自查自糾規(guī)范醫(yī)?；鹗褂眯袨?，主動履行醫(yī)?；鹗褂弥黧w責(zé)任。根據(jù)信用評級，對失信定點醫(yī)藥機構(gòu)，可通過協(xié)議管理在資金結(jié)算等方面采取懲戒措施；對相關(guān)責(zé)任人員，可按照醫(yī)保協(xié)議中止醫(yī)保支付資格；對失信醫(yī)藥企業(yè)，可按規(guī)定在醫(yī)保目錄準(zhǔn)入、價格招采信用評價、醫(yī)藥集中采購、掛網(wǎng)資格等方面采取處置措施；對失信參保人員，可按規(guī)定采取暫停醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等措施。強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，探索建立信用修復(fù)、異議申訴等機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)規(guī)范和自律建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范和自我約束。
國家雙牽頭篇
1、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2023〕645號）
2023年5月31日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》，從8個方面部署了22項降成本重點工作任務(wù)。在持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)中提出健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，深化地方征信平臺建設(shè)，提升征信機構(gòu)服務(wù)能力，擴展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提高征信供給質(zhì)量和效率。推動信用評級機構(gòu)提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平，發(fā)揮揭示信用風(fēng)險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺功能。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，促進中小微企業(yè)融資增量擴面，降低融資擔(dān)保成本。
2、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）>的通知》（發(fā)改社會〔2023〕699號）
2023年6月8日，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮穱@“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。 在加大信用政策扶持力度方面提出加大產(chǎn)教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開展行業(yè)信用評價，對評價結(jié)果好的企業(yè)，在例行檢查、專項抽查中減少檢查頻次，在上市融資、政府資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持政策、評優(yōu)表彰、政務(wù)事項辦理等方面予以優(yōu)先或便利，并通過“信用中國”網(wǎng)站集中公示宣傳。
國家重點領(lǐng)域篇
1、《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕35號）
2023年4月6日，中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確聚焦農(nóng)業(yè)強國建設(shè)重點領(lǐng)域，強化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)，提升“三農(nóng)”領(lǐng)域保險服務(wù)質(zhì)效，強化監(jiān)管引領(lǐng)。 在持續(xù)改善新市民金融服務(wù)中提出豐富農(nóng)民工等新市民群體的專屬金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)手續(xù)流程，依法合規(guī)對新市民信用信息進行歸集利用，適當(dāng)降低服務(wù)準(zhǔn)入門檻，重點為新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房消費、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等提供金融支持。 在優(yōu)化涉農(nóng)金融發(fā)展環(huán)境中提出加強與各級政府部門和農(nóng)村基層組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入推動涉農(nóng)信用信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村治理深度融合，提高涉農(nóng)信用信息的授信轉(zhuǎn)化率。2、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》（文旅發(fā)電〔2023〕119號）
2023年4月10日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確提出各地要推進旅行社信用監(jiān)管，集中有限監(jiān)管資源，重點監(jiān)管失信企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)。依法對符合條件的失信主體“應(yīng)認定盡認定”，增強信用監(jiān)管震懾力。綜合運用行政約談、行政指導(dǎo)、游客滿意度調(diào)查等手段，加強對旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為的事中監(jiān)管力度。要用好全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺功能，發(fā)揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監(jiān)測和預(yù)警作用，通過全國導(dǎo)游之家APP記錄執(zhí)業(yè)軌跡，對擅自變更旅游行程等行為強化事中監(jiān)管。
3、《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)<專利代理信用評價管理辦法（試行）>的通知》（國知發(fā)運字〔2023〕10號）
2023年4月11日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《專利代理信用評價管理辦法（試行）》?！掇k法》共五章二十條，包括總則、信用等級評價、信用信息的公示、查詢、異議和信用修復(fù)、結(jié)果運用和附則?！掇k法》明確了專利代理信用評價是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照《專利代理機構(gòu)信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》和《專利代理師信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》對專利代理機構(gòu)、專利代理師從事專利代理服務(wù)的執(zhí)業(yè)信用狀況進行計分和等級評價。
4、市場監(jiān)管總局等部門《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)廣發(fā)〔2023〕22號）
2023年5月4日，市場監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家網(wǎng)信辦、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對強化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定。 《指導(dǎo)意見》要求市場監(jiān)管部門做好市場主體登記管理服務(wù)，申請人書面承諾情況應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。 《指導(dǎo)意見》提出強化信用約束，做好對合規(guī)醫(yī)療美容機構(gòu)的公示，充分運用信息化手段便利社會公眾自主查詢合規(guī)機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，不斷增強行業(yè)透明度。大力推進涉醫(yī)療美容機構(gòu)信用監(jiān)管和失信懲戒工作，做好醫(yī)療美容行業(yè)市場主體的行政許可、行政處罰信息歸集和公示，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險等方面的重要作用。5、國家衛(wèi)生健康委員會等部委《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急函〔2023〕75號）
2023年5月4日，國家衛(wèi)生健康委員會、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、商務(wù)部、審計署、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局、國家藥品監(jiān)督管理局等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ饭?3條，包含5部分內(nèi)容，主要為：健全完善新時代糾風(fēng)工作體系、整治行業(yè)重點領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題、強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理、深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象和切實推進工作取得實效。 在強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理中明確要求保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，重點懲治利用虛假證明材料、虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目或虛計項目次數(shù)，串換藥品耗材、診療項目或服務(wù)設(shè)施等欺詐騙保問題。從規(guī)范省級平臺掛網(wǎng)采購，加強集采執(zhí)行過程精細化管理，持續(xù)做好價格和招采信用評價等方面，健全完善醫(yī)保價格和招采制度。6、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)部2023年信用體系建設(shè)工作要點的通知》（建辦廳函〔2023〕124號）
2023年5月11日， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年信用體系建設(shè)工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，加快推進信用體系制度建設(shè)、加強信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動信用體系建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境、建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
7、市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動的通知》
2023年5月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動的通知》，部署開展為期一年半的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動，著力以全面、準(zhǔn)確、完整、及時的數(shù)據(jù)，夯實信用監(jiān)管工作基礎(chǔ)，持續(xù)健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
8、市場監(jiān)管總局《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》
2023年6月，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《嚴(yán)重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。 《規(guī)定》主要從三個方面建立健全信用修復(fù)管理工作機制：一是堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等開展信用修復(fù)管理工作。二是按照“誰認定、誰修復(fù)”的原則，明確總局有關(guān)司局職責(zé)分工，健全工作機制。三是通過印發(fā)工作指引、加強信息化建設(shè)等措施，為經(jīng)營主體申請信用修復(fù)提供高效便捷的服務(wù)。 目前，市場監(jiān)管總局已依據(jù)《規(guī)定》辦理有關(guān)經(jīng)營主體的信用修復(fù)申請，并通過總局網(wǎng)站發(fā)布了信用修復(fù)指南和信用修復(fù)申請書、守信承諾書、送達地址確認書等信用修復(fù)申請文書樣本，為經(jīng)營主體申請信用修復(fù)提供指引，助力經(jīng)營主體重塑信用，提升信用水平與市場競爭力。9、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作（2023—2024年）的通知》（辦市場發(fā)〔2023〕109號）
2023年6月12日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作（2023—2024年）的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，在全國范圍內(nèi)遴選一批以地市、區(qū)縣為主的試點地區(qū)，開展為期一年的文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作。 《通知》明確了試點工作的主要任務(wù)。完善信用承諾制度。研究違諾失信的法律責(zé)任和管理措施，優(yōu)化信用承諾工作流程，打造信用承諾工作閉環(huán)，建立覆蓋承諾主體全生命周期、貫穿事前、事中、事后全流程的一整套制度，推動形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。推進信用品牌建設(shè)。形成信用品牌培育機制，鼓勵和支持文化和旅游有關(guān)單位在文化和旅游消費領(lǐng)域打造一批品牌化、明星級的信用應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù)，持續(xù)跟蹤信用品牌建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。優(yōu)化信用消費環(huán)境。鼓勵文化和旅游有關(guān)單位探索運用信用手段釋放消費潛力，推出以信用為基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)，推動信用惠民便企，優(yōu)化消費體驗，打造放心消費信用環(huán)境。促進信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游有關(guān)單位與金融、信用保險、大數(shù)據(jù)管理等機構(gòu)加強協(xié)作，建立完善信用信息互聯(lián)互通、信用評價結(jié)果互認機制，創(chuàng)新應(yīng)用場景。加強誠信文化建設(shè)。建立誠信文化建設(shè)保障機制，鼓勵和支持文化和旅游企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)從業(yè)人員和社會公眾積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。 《通知》明確，試點實施過程中，文化和旅游部將通過實地調(diào)研、中期檢查等方式，對試點進展情況和實施效果進行全流程跟蹤監(jiān)測，并組織開展驗收工作，總結(jié)交流各地的好經(jīng)驗、好做法，推動形成制度性成果。10、人力資源社會保障部《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第50號）
2023年6月29日，人社部出臺《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年8月1日起施行。《規(guī)定》適用于在我國境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動的人力資源服務(wù)機構(gòu)。 《規(guī)定》要求人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強人力資源市場誠信體系建設(shè)，制定經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)信用評價制度，建立健全誠信典型樹立和失信行為曝光機制，依法依規(guī)實施守信激勵和失信懲戒。四川省委、省政府篇
1、《四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務(wù)清單等4個清單的通知》（川辦函〔2023〕29號）
2023年5月4日，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務(wù)清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區(qū)域數(shù)字化場景應(yīng)用清單》等4個清單。 在《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務(wù)清單》中明確了在2023年9月底前完成探索聯(lián)合制定公共信用信息補充目錄，推動守信激勵和嚴(yán)重失信主體名單共享互認；2023年12月底前完成引導(dǎo)中外信用評級機構(gòu)在川渝設(shè)立實體機構(gòu)；持續(xù)推進共同開發(fā)“信易+”場景應(yīng)用，推動信用街區(qū)、信用商圈建設(shè)。2、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》（川辦發(fā)〔2023〕14號）
2023年5月5日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），明確15項跨部門綜合監(jiān)管重點事項，包括：報廢機動車回收拆解活動監(jiān)管、單用途商業(yè)預(yù)付卡檢查、養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、網(wǎng)約車平臺公司綜合檢查等。 《通知》要求省直行業(yè)主管部門（單位）要深入推進跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價，建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價指標(biāo)體系，明確分級分類標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的協(xié)同監(jiān)管措施、失信懲戒機制。3、《四川省食品安全條例》
2023年5月25日，《四川省食品安全條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過?！端拇ㄊ∈称钒踩珬l例》適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)和加工，食品銷售和餐飲服務(wù)，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，食品的貯存和運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 《四川省食品安全條例》共六章一百一十一條，其中第九十二條要求省人民政府推進全省食品安全信用體系建設(shè)，建立聯(lián)合激勵懲戒機制。 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等主體的食品安全信用檔案，如實記錄并實時更新許可狀態(tài)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布，并將食品安全信用檔案信息作為日常監(jiān)管、風(fēng)險管理的重要參考。 學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等重點集中用餐單位在食品和服務(wù)招標(biāo)采購活動中，不得向列入嚴(yán)重違法失信名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、服務(wù)或發(fā)包食堂經(jīng)營或委托其生產(chǎn)。四川重點領(lǐng)域篇
1、《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險分類分級監(jiān)管辦法（試行）>的通知》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕4號）
2023年5月16日，四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險分類分級監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》適用于對四川省獲得許可的食品、特殊食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。《辦法》主要包括建立食品安全信用檔案、科學(xué)劃分風(fēng)險等級、實施分級監(jiān)管。 市場監(jiān)督管理部門綜合食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險信息與信用狀況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，動態(tài)確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級，實施差異化監(jiān)督管理。
