2024年第二季度，四川省委、省政府共發(fā)布4項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容，省級(jí)雙牽頭部門共發(fā)布3項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容，其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布8項(xiàng)政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
四川省委、省政府篇
1、關(guān)于印發(fā)《深化川渝政務(wù)服務(wù)合作2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》的通知（川辦發(fā)〔2024〕20號(hào)）
2024年4月3日，四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《深化川渝政務(wù)服務(wù)合作2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，從7個(gè)方面推出72項(xiàng)政策舉措。其中《任務(wù)清單》提到要推動(dòng)川渝交通運(yùn)輸信用一體化發(fā)展，建立信用聯(lián)席機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享；聯(lián)合開展納稅信用預(yù)警提醒服務(wù)，幫助納稅人提升年度納稅信用級(jí)別。
2、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》
2024年4月30日，中共四川省委 四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，《意見》提出以控制成本為核心，以改革創(chuàng)新為突破，從四方面提出29條措施，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，到2027年，營(yíng)商環(huán)境總體水平居于全國(guó)前列?！兑庖姟诽岬揭龊眯庞眯迯?fù)“一件事”；推動(dòng)企業(yè)信用貸款增速高于平均貸款增速，力爭(zhēng)企業(yè)信用貸款占比提高至40%以上。
3、關(guān)于印發(fā)《四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知（川府發(fā)〔2024〕10號(hào)）
2024年5月11日，四川省人民政府印發(fā)《四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，《方案》提到要推動(dòng)二手商品線上交易平臺(tái)完善交易誠(chéng)信體系，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。
4、《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（四川省人民政府令第365號(hào)）
2024年5月16日，四川省人民政府發(fā)布《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并于2024年7月1日起施行?！掇k法》第四十二條提到省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名者、候選者和評(píng)審專家的誠(chéng)信檔案，誠(chéng)信檔案中的有關(guān)記錄作為選聘評(píng)審專家、授予提名權(quán)的重要依據(jù)。
省級(jí)雙牽頭篇
1、《四川省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）（征求意見稿）》
為加快培育和規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)和發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防范和控制信用服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《四川省社會(huì)信用條例》和有關(guān)規(guī)定，2024年4月15日，四川省發(fā)展改革委牽頭起草《四川省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），并面向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》包含總則、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)申報(bào)、監(jiān)督管理、附則共計(jì)6章40條。
2、關(guān)于印發(fā)《四川省2024年“數(shù)據(jù)要素×”重點(diǎn)工作方案》的通知（川發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕211號(hào)）
2024年5月27日，省發(fā)展改革委 省委網(wǎng)信辦 經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門印發(fā)《四川省2024年“數(shù)據(jù)要素×”重點(diǎn)工作方案》，聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域明確了一系列舉措，旨在推動(dòng)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，拓展四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力。在數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸方面，提出要融合道路運(yùn)政、營(yíng)運(yùn)記分、車輛維保、主防監(jiān)控、交通違法、企業(yè)信用等多項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)建覆蓋“兩客一?！逼髽I(yè)車輛、企業(yè)人員、安全事故、運(yùn)政處罰、行業(yè)監(jiān)管等5個(gè)維度19個(gè)分項(xiàng)的指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)集，建成“兩客一?！逼髽I(yè)大數(shù)據(jù)畫像系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、行業(yè)分類精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐；在數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)方面，提出要深化信用信息共享，推動(dòng)住房公積金管理中心、擔(dān)保公司、保理公司等小微機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)探索形成外部數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、分別應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用模式，解決合法、高效、共享使用外部數(shù)據(jù)痛點(diǎn)，為金融服務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控提供數(shù)據(jù)支撐。
3、關(guān)于印發(fā)《四川省支持“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》的通知（川發(fā)改環(huán)資〔2024〕204號(hào)）
2024年6月3日，省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省支持“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，《措施》提出要積極發(fā)揮天府信用通等金融服務(wù)平臺(tái)作用，開展銀企對(duì)接活動(dòng)，為“以竹代塑”企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大竹林政策性保險(xiǎn)覆蓋面積，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持“以竹代塑”企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、小微企業(yè)增信集合債券等方式在資本市場(chǎng)融資。
四川省其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、關(guān)于印發(fā)《四川省勞動(dòng)保障輕微違法行為不予處罰清單》的通知（川人社規(guī)〔2024〕4號(hào)）
2024年4月7日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《四川省勞動(dòng)保障輕微違法行為不予處罰清單》，《清單》提到各地在查處輕微違法行為過程中，要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察程序規(guī)定，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，要求當(dāng)事人改正違法行為并提交《守法誠(chéng)信承諾書》，人力資源社會(huì)保障部門下達(dá)《不予行政處罰決定書》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
2、關(guān)于印發(fā)《四川省公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法（試行）》的通知（川交規(guī)〔2024〕3號(hào)）
2024年4月8日，四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《四川省公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法（試行）》，《辦法》第三十二條指出各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將不按要求開展隱患排查治理和重大隱患報(bào)告等不良行為，記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。
3、關(guān)于印發(fā)《林草行政許可申請(qǐng)人誠(chéng)信管理辦法（試行）》的通知（川林規(guī)發(fā)〔2024〕1號(hào)）
2024年4月9日，四川省林業(yè)和草原局印發(fā)《林草行政許可申請(qǐng)人誠(chéng)信管理辦法（試行）》，旨在通過建立誠(chéng)信機(jī)制，引導(dǎo)申請(qǐng)人誠(chéng)實(shí)守信，從而提升行政審批效能，著力優(yōu)化林草營(yíng)商環(huán)境?！掇k法》共十四條，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，對(duì)行政許可申請(qǐng)人誠(chéng)信管理的制定目的、適用范圍、信息獲取、情形表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲措施等方面作出具體規(guī)定。
《辦法》規(guī)定了行政許可申請(qǐng)人誠(chéng)信管理信息及其獲取渠道，明確了守信、失信的具體表現(xiàn)。對(duì)守信的申請(qǐng)人，單獨(dú)或合并采取公開表?yè)P(yáng)、優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)支持、適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)、優(yōu)先提供便利服務(wù)、優(yōu)化檢查方式等五條激勵(lì)措施；對(duì)失信的申請(qǐng)人，單獨(dú)或合并采取約談、通告或抄告、全省通報(bào)、推送相關(guān)信息平臺(tái)、納入窗口重點(diǎn)管理、限制便利服務(wù)、不予受理或者不予行政許可、行政處罰等八條懲戒措施?！掇k法》還規(guī)定了嚴(yán)重失信認(rèn)定、失信修復(fù)、誠(chéng)信線索核實(shí)等內(nèi)容，形成管理工作閉環(huán)。
4、關(guān)于印發(fā)《四川省職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則》的通知（川教〔2024〕28號(hào)）2024年4月15日，四川省教育廳等部門印發(fā)《四川省職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則》，《實(shí)施細(xì)則》第四十五條指出各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要將治理實(shí)習(xí)違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作體系，將有實(shí)習(xí)違規(guī)行為的企業(yè)信息納入社會(huì)信用體系，并按規(guī)定進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。
5、關(guān)于印發(fā)《四川省應(yīng)急管理廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目實(shí)施意見》的通知（川應(yīng)急規(guī)〔2024〕2號(hào)）
2024年4月23日，四川省應(yīng)急管理廳印發(fā)《四川省應(yīng)急管理廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目實(shí)施意見》，《意見》指出儲(chǔ)備庫(kù)名單應(yīng)向社會(huì)公開并動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)急管理部門對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)單位信用、服務(wù)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況，可對(duì)庫(kù)中單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
6、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 規(guī)范全省旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序的十五條措施》
2024年5月21日，四川省文化和旅游廳、四川省公安廳等印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 規(guī)范全省旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序的十五條措施》。對(duì)于明顯低于參考價(jià)格組織旅游活動(dòng)，未經(jīng)旅游者同意指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，未經(jīng)旅游者同意安排另行付費(fèi)項(xiàng)目，向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用或要求導(dǎo)游墊付旅游團(tuán)費(fèi)，進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)委托時(shí)不支付或不足額支付接待服務(wù)費(fèi)用等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)查處并納入失信旅游企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，其主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于擅自增加旅游購(gòu)物項(xiàng)目，擅自改變旅游行程或中止導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品，以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)，欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物消費(fèi)等違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)查處并納入失信旅游從業(yè)人員重點(diǎn)監(jiān)管名單。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證并予以公告，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證。
7、關(guān)于印發(fā)《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（川科政〔2024〕5號(hào)）
2024年6月14日，四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》明確指出記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，處于懲戒期內(nèi)的，不得被提名為省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選者。
8、關(guān)于印發(fā)《四川省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》的通知（川民規(guī)〔2024〕3號(hào)）
2024年6月27日，四川省民政廳印發(fā)《四川省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，《辦法》第二十七條指出鼓勵(lì)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在不違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則前提下，依法依規(guī)充分應(yīng)用社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果，鼓勵(lì)將評(píng)估結(jié)果作為社會(huì)組織信用的參考依據(jù)。
